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办理质量求稳求实 把关标准求严求高
来源: | 2016-02-02 |

盘锦市环保局以民心网为依托,以人民群众关心的热点、难点环境问题为重点,积极回应民心呼声,严厉打击环境违法行为,切实保障群众的切身利益。2013年,盘锦市环保局荣获全市政风行风及软环境建设工作先进单位。2014年上半年,盘锦市环保行业群众回复率100%,优秀率(群众满意度)100%,信息完善度达100%,互动指数达11.4,在辽宁省各市十大重点行业办件质量排行榜中位列第一,办件质量在全省环保系统排名中位居第二。

   领导关注,推动落实。对于重点、难点问题,市局局长王尚君都要做到亲自协调并组织召开协调会、并在办案、现场调查及征求反馈意见中亲力亲为。3月12日,王尚君局长在解决大洼县一小区附近油田打井机械噪声扰民问题的民心网五星五优专报上作出批示:再接再厉,认真、务实处理好群众关心的环境热点、难点问题。在局长的批示关注下,诉求件得到了有效落实,群众在民心网上留言:经过部门的处理,噪声已经小了很多,我对部门的处理非常满意。局长对于民心网诉求件的批示,极大地激励和助推了基层办件人的积极性和热情,推进了办件的质量和进程。



盘锦市环保局局长王尚君工作照


   措施得力,确保实效。年初,按照民心网工作标准要求,盘锦市环保局及时召开了局机关各科室、局属各单位负责人会议,传达文件精神,布置全年民心网工作任务,细化分工,明确责任。成立了以局长为组长,分管局长、纪检书记为副组长、机关党委副书记、局机关各科室和局属各单位负责人为组员的领导小组,民心网办公室设在纪检监察室,负责组织协调,督促检查民心网日常和专项工作,实行层层把关、层层负责的工作机制。为做好民心网诉求和政民互动工作,市环保局建立健全了责任追究、首问负责、首办责任、限时办结、政风行风建设责任追究等14项工作制度,为民心网民生工作取得实效做好制度保障。市环保局由专门的、责任心强且敢于叫真的工作人员守件、跟踪、反馈,把好诉求的第一道关卡,做到认领分派专业、迅速、准确,送签、提醒及时,指导回复报告规范到位。纪检组长经常召开科务会议,听情况、做部署、提要求,并多次强调务必依托民心网平台,切实做好群众诉求办理工作。为提升诉求办理质量,市环保局还注重把握几个关键环节:加强与承办单位具体办件人员的沟通联系;严格把关反馈报告的审核关;注重留意查看群众的监督留言,以民心网为互动平台,做深做细与民互动的相关工作;进一步提高承办人的素质,提高学习、协调和解决问题的综合能力,加大对群众诉求件的跟踪督办力度。多种扎实有效的措施,使每件诉求件和群众留言得到了较好办结和回复,获得了群众好评,取得了较好的社会效果。

   严格标准,强化责任。一是以“群众满意”为标准。“民生无小事、事事连政治”,民心网案件直接反映了基层人民群众的呼声和诉求,直接关系到人民群众的切身利益,因此案件办理质量如何,人民群众最有发言权。市环保局秉承着“暴露问题不可耻,解决问题最重要,为民办事最光荣”的工作理念,每办完一件民心网诉求,都要及时与当事人进行沟通,及时征求他们的意见,把“人民群众是否满意”作为办件的最高标准。二是以办件评星为标准。为办理好群众的每件民心网诉求件,回复好政民互动工作平台群众的每件留言,市环保局按照相关规定,高标准,严要求,设定了质量目标:“消灭四星、力求五星、创优争高”。办件中,市环保局严格执行限时办结、跟踪督办制度,要求诉求件一般要在7日内保质保量办结,群众留言要在3日内完成互动答复。为把群众诉求和政民互动工作做到实处,盘锦市环保局按照量化考核目标及年初工作任务部署,要求办件单位认真负责办件、提高工作能力的同时,要求不允许出现四星以下的低星件、跟踪件和督办件,五星件为最低星级标准,在五星件的基础上创优争高星。如出现四星以下低星件、跟踪件或一时难以及时回复件或留言,纪检监察室会在第一时间向主要领导汇报办件情况,同时召集办件责任科室认真听取情况介绍,仔细分析问题症结所在;对于急件、难件,主要负责人要亲自沟通协调办案,亲自到现场办案,亲自与投诉人沟通反馈。三是以量化考核为标准。市环保局对于民心网从办件回复质量、综评分排名以及办件速度等方面都进行了量化管理。为落实好文件精神,提高办件标准,从每一件民心网诉求件抓起,严格掌控接件、批办、反馈、跟踪问效等各个环节,减少办件流程,提高办件效果。



盘锦市环保局王尚君局长(左一)在陪同省环保厅东北督查中心到现场检查


   加大惩处,严格执法。盘锦市环保局针对易发、高发和群众关注的诉求比较集中的环境污染问题,开展了环境污染隐患大排查和异味污染集中整治等系列专项行动,以坚决"向污染宣战"的决心和干劲,发现一起,坚决查处一起。2013年12月份,市环保局组织开展的环境污染隐患大排查大治理专项行动,在各县区环保部门积极配合下,历时40余天,对全市辖区内289家石油化工、两危企业等重点行业、重点企业进行了大排查大治理,发现各类违法问题企业164家,将72家存在严重违法行为和重大环境隐患的企业列为重点督查督办名单,进行点名通报。其中,挂牌督办了25家企业,建议关停了13家企业名单,纳入绿色信贷限制了3家企业,限期整改了31家企业,行政处罚了31家企业。此次大排查,有力打击了环境违法行为,增强了震慑力。尤其今年,盘锦市环保局加大刚性执法力度,严厉惩治环境污染犯罪,自2013年12月1日省环保厅关于污染刑事案件移送工作调度会后,盘锦市环保局积极行动,加大了排查整治力度,领导亲自带头,亲临现场指挥,发现查处移送了一起涉嫌环境污染刑事案件,是“两高”司法解释出台以来,辽宁省首起涉嫌环境污染刑事移送案件,有力地震慑了环境污染违规违法行为,受到省环保厅《通报》表扬。针对群众反映诉求较多、较为集中的辽东湾新区诸多石油化工企业异味污染问题,今年上半年,盘锦市环保局辽东湾新区环保分局加大了打击力度,开展异味治理专项行动,对环境污染隐患进行逐一排查,对存在严重违法行为和重大环境隐患的企业,依法依规提出限产、限排及停产治理要求。专项行动开展以来,责令盘锦某沥青有限公司等8家石油化工企业停产治理,对两家石油化工企业下达了行政处罚决定书,罚款额度达20万元。专项行动的开展,有效遏制和打击了环境违法行为,辽东湾新区的空气环境质量得到了明显改善,群众诉求量呈现了下降趋势。

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